零点看书

字:
关灯 护眼
零点看书 > 朕就是万历帝 > 第一百一十二章 张师傅,我们好好聊聊

第一百一十二章 张师傅,我们好好聊聊

第一百一十二章 张师傅,我们好好聊聊 (第1/2页)

一支蜿蜒十余里的队伍行走在京师东边滦州府的官道上,最前面是骠骑军的骑兵。
  
  身穿草绿红边新式军装,头戴圆檐军帽,背着隆庆二式骑兵滑膛枪,四骑一排,小跑着走在官道上。
  
  他们还分出一部分,在官道两边来回游弋。
  
  后面是羽林军骑兵,他们身穿鲜亮的新式军装,头戴黑色圆顶毡帽,帽边上插着一支白羽毛,在风中粼粼闪动。
  
  他们也背着隆庆二式骑兵滑膛枪,马鞍上挂着马刀,随着战马的颠簸,不停地碰撞着辔头铜配件,发出铛铛的声音。
  
  再后面是勇卫营,它是御马监直属的宿卫军队,从二十六军精锐中选拔,轮流入值。
  
  专司拱卫皇城。
  
  最中间是奉宸司的军校,也就是传说中的御前侍卫。
  
  他们多是世代卫所子弟,经过武试中武举人和武进士,又在清河士官学校和西山军官学院学习,入二十六军历练两到三年,再经过锦衣卫层层选拔,又经过东厂暗地里的“政治审查”,这才入选奉宸司。
  
  还有部分是勋贵子弟,他们也是经过武试或西山军官学院招录考试,在镇卫军或海军历练过,才有资格入选这青云之营。
  
  他们穿着鲜艳亮丽的新式军官军装,头戴圆檐帽,配着佩刀,警惕地看着周围。在他们拱卫的中心,是一辆八驾马车。
  
  这辆马车比一般的四轮马车要大一倍,金碧辉煌,厢体木板里都嵌有薄钢板。
  
  朱翊钧身穿一身新式军装,灰绿色,金丝绣边,无比华丽,手里拿着一叠文书,在车窗透进来的阳光下,仔细看着。
  
  张居正身穿蟒服,头戴乌纱帽,坐在对面,有些坐立不安。
  
  与皇上对坐,这份待遇,国朝旷古仅有。
  
  朱翊钧把文书放在旁边,左手轻轻地拍了拍。
  
  “张师傅,你现在下定决心,要对地方吏治下手了?”
  
  “回禀皇上。我大明官制,核心就是制约,以内制外,以小制大,尤其是地方。先是设布政、按察使、都指挥使三司,而后又设镇守中官,镇守文官和镇守总兵三堂。
  
  镇守中官在正德年间最盛,在嘉靖年间,被世宗皇帝裁撤大半。
  
  镇守文官变成了巡抚都御史,以及巡按监察御史。”
  
  张居正侃侃而谈,朱翊钧聚精会神地听着。
  
  “地方府州县是真正的亲民官。太祖皇帝曾多次谕示,‘治国之本在保民,保民之要在择守令。’
  
  ‘任官惟贤才,凡一郡得一贤守,县得一贤令,足以致治。’”
  
  朱翊钧点点头,表示赞同。
  
  “我朝官制,知府掌一府之政,宣风化、平狱讼、均赋役、以教养百姓。相比处处受钳制的布政使,知府知县才是真正的有责有权。
  
  一府一县的行政、财政、治安、水利、劝农、交通,都必须由他处理。
  
  如果地方发生问题,身为亲民官之一的知府,还有推诿责任的理由和余地,那么知州知县则全无退路,本州本县的任何事务,都必须躬亲厥职而勤慎焉。”
  
  张居正激动地说道:“皇上圣明!”
  
  事明主易,事中主难!
  
  皇上是明主,对朝廷上下情况非常熟悉,国朝沉疴积弊也心里有数。
  
  自己这位内阁总理,跟皇上谈起事来,才容易产生共鸣。
  
  朱翊钧笑了笑:“张师傅请继续。”
  
  “是皇上。
  
  治理地方,就应该放一部分权给布政司、府和县,让他们能够临机决断。不至于做任何事都要左看右看,上看下看,瞻前顾后。
  
  权责权责,必须先给了他们权,才能追究他们的责。
  
  臣认为地方现在有两大弊端。一是从布政司到府、县,机构层叠,冗官冗员,职责不明。有好处的事,大家争着管。没有好处的事,大家推诿。”
  
  马车在官道轰隆隆地行驶着。
  
  车厢里壁包着一层锦缎,加上密封性好,隔音效果非常不错。外面的车轮声和马蹄声,都能听到,但不觉得吵。
  
  张居正还在继续地说道:“省一级,皇上力行新官制,以布政司、按察司和兵备司分掌行政、司法和军事三权,再以巡抚总制,平日行监察职权,变时行临机之权,已经十分完善。
  
  皇上御宸万几,繁剧之事当有臣等弼辅。地方冗官之事,臣当应替君分忧。
  
  地方冗官之繁,在于道。兵备道、分守道、分巡道,层层叠叠,各个权柄不小,却多有重叠。
  
  成化年前,地方道多为按察司副使或佥事出任的分巡道,布政司参政出任的分守道,大多专管府县的地方治安、边境防御以及催征田粮赋役。
  
  成化至嘉靖年间,地方民乱骤多,以及北虏东倭扰边,兵备道大量出现。
  
  臣统计过,全国地方三司以下道有一百一十九处,其中兵备道九十二处,分巡道兼兵备道十一处,分守道兼兵备道七处。
  
  太仆寺、苑马寺卿兼兵备道各一处,兵粮道、管粮道兼兵备道各一处,海道兼兵备道四处,抚治荆州兼兵备道一处。”
  
  张居正对这些数据张口就来。
  
  他对这些弊政研究许久,心里有数。
  
  “九十二处兵备道中,有四十三处兼分巡,其中兼分巡道三十七处,分巡指定府县者两处,分巡具体如屯田屯粮驿递马政者四处,另有兼分守者一处,即关内道。
  
  兵备道,名为整饬兵备,实际是地方出现动荡,临时权宜之计。”
  
  朱翊钧点点头,“没错,国朝朝政吏治,历来就是这样。上无统筹,下无预案。往往是头痛医头,脚痛医脚,医到最后,全身上下都痛。
  
  这样绝对不行!”
  
  “皇上圣明。
  
  皇上曾经说过,秉政者,要全国上下一盘棋,棋子如何,如何布子落子,都要心里有数。
  
  头痛医头,脚痛医脚确实是毫无远见,无全局观念之弊政。多少官员沉淀于此弊,对地方指手画脚。偏偏地方府县,繁剧事杂,官员缺乏,只能任由胥吏操控。
  
  积弊百余年,到了必须要改的地步。
  
  皇上,臣觉得,这些道全部革除。一省之行政,当由布政司总领,再由吏、户、礼、刑、兵、工六曹分领。
  
  布政使总办政务,左右参议辅助。六曹分司各政,参政掌职。然后直接向府县安排政务,下达指令,监督检查。
  
  

(本章未完,请点击下一页继续阅读)
『加入书签,方便阅读』
热门推荐
御鬼者传奇 逆剑狂神 万道剑尊 美女总裁的最强高手 医妃惊世 文明之万界领主 不灭武尊 网游之剑刃舞者 生生不灭 重生南非当警察